北京将成为数字经济发展“六个高地”

通过5-10年的接续努力，北京将打造引领全球数字经济发展的“六个高地”，即城市数字智能转型示范高地、国际数据要素配置枢纽高地、新兴数字产业孵化引领高地、全球数字技术创新策源高地、数字治理中国方案服务高地、数字经济对外合作开放高地。这是首都北京服务国家战略、推动实体经济、加强核心竞争力的战略关键。

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顺应数字经济发展大势，谋求核心竞争力

2020年，面对新冠肺炎疫情冲击导致的世界经济下行压力，我国数字经济逆流而上，国企改革协同中小企业数字化，加速数字经济与实体经济融合进程。展望2021年，我国数字经济红利将进一步释放，数字经济发展是大势所趋。

近年来，北京大力推进数字经济发展，成效显著。2020年，北京数字经济总量超1.44万亿元，占GDP比重超40%，且仍有较大的潜力与增长空间，为建设“六个高地”打下了良好基础。大会发布的《方案》确定了接下来的5-10年内，北京加速数字技术创新、强调超前布局区块链的路线规划。预计到2030年，北京将实现建成全球数字经济标杆城市的宏伟目标。

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“四个突出”明确目标，“八项任务”掌握方向

《方案》指出，实现全球数字经济标杆城市建设目标要立足于“四个突出”：突出“数字”驱动，把数据作为核心生产要素，作为城市减量发展背景下实现经济高质量发展、可持续发展的主要路径。二是突出“全球”争先，坚持全球化视野和高水平开放。三是突出“标杆”引领，培育一批标杆企业、实施一批标杆工程，打造数字经济时代的标志性产业体系。四是突出“城市”孵化，把北京超大城市整体作为一个超级孵化平台，加快构建数字社会生态。

为进一步推动数字经济向纵深发展，《方案》还提出“八项任务”，旨在开放进取、着眼未来，率先形成数字社会新生态与数字经济新体系。

一是率先建设数据原生的城市基础设施。包括加快建设全感知城市；建设国际领先的网络基础设施等。

二是汇聚激活超大规模的数据要素资产。包括建设多来源支撑的数据资源库集聚海量数据资源；发展数据服务的新业态，构建“数据存储-数据确权-数据定价-数据交易-数据运营管理”的数据资产全产业链。

三是集中建设开放互联的国际数据枢纽。包括：高标准建设北京国际大数据交易所，打造数据跨境流动和交易的全球大平台；高水平建设数字贸易港，成为全球数据链的枢纽城市。

四是聚焦培育数据驱动的未来标杆产业。聚焦六个产业，新一代数字化出行产业、新型数字化健康服务产业、智能制造产业、面向碳中和的数字能源服务产业、数字金融产业、数据支撑的研发和知识生产产业。

五是超前布局领先一代的数字技术创新。围绕“感-传-算-用”的数据链，率先开展6G未来网络、量子科技、算法创新、区块链。

六是共同营造引领全球的数字社会生态。结合智慧城市建设，重点推进数字市民、数字企业、数字政府、数字社会建设。

七是先行构建合作共赢的数字经济规则。大力促进数字贸易发展，形成合作共赢的数字经济国际治理新机制。

八是科学构建系统全面的发展测度体系。建立全球化的动态跟踪机制，构建标准化的测度指标体系，精准、及时反映数字经济发展和标杆城市建设水平，打造引领数字经济的话语平台。

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三位一体、辐射带动：形成合力，保障效益

为确保《方案》的落实见效，需要“六大标杆工程”率先突破、“标杆企业”积极参与、“有为政府”做好保障。三个主体形成合力，保障该超前布局的可操作性。

“六大标杆工程”是推进标杆城市建设的重要抓手，包括数字城市空间操作系统创制、城市超级算力中心建设、北京国际大数据交易所建设、高级别自动驾驶全场景运营示范、跨体系数字医疗示范中心建设、数字化社区建设等。北京作为超级城市，其所拥有的资源与技术优势与国际性、前瞻性战略相匹配，将会形成局部突破、以点带面的辐射带动效应。

高水平的标杆企业是建设标杆城市的主体。北京拥有以百度、字节跳动、寒武纪等等为代表的人工智能企业约1500家，约占全国人工智能企业总量的28%，带来了强大的数字经济拉动力。《实施方案》中明确，要把培育壮大数字化时代的新型市场力量作为重要目标，推动数字技术创新链和产业链对接融合，统筹支持技术创新型、数字赋能型、平台服务型和场景应用型等不同类型的标杆企业。

“有为政府”是建设标杆城市的重要保障。北京市将积极出台相关政策为数字经济成长保驾护航。通过完善统筹推进机制、实施法规标准引领战略、做好数字经济发展监管、打造国际化发展平台、争取先行先试政策突破、优化数字经济营商环境等六方面工作措施，夯实方案落实基础，保障方案顺利实施。

可以预见，随着《方案》的推进落实，通过首都的示范和带动作用，数字经济发展战略会在更多城市传播与扩散，在全国范围内将迎来数字经济新的热潮。与此同时，世界各国数字经济蓬勃发展发展，渗透至各个产业。数字经济将成为全球经济复苏的引擎，而北京将成全球数字经济领跑者与重要推动力。